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山海之約——大連市與六盤水市東西部扶貧協作工作綜述

2019-05-10 11:13 來源:中國六盤水網-六盤水日報 【字體大小】:

題記

山海相約共商合作大計,心手相牽同繪發展藍圖。近年來,為貫徹中央“東西部協作”戰略部署,大連市在資金、物資和人力、智力等方面給予了六盤水市大力幫扶,一大批扶貧性、公益性援助項目和標志性工程先后在涼都六盤水落地生根,為推進貴州省脫貧攻堅同步小康作出了重要貢獻。今年,是大連市對口幫扶六盤水市的第23年,讓我們一起看看,這兩座神奇的城市結合在一起產生的“化學效應”。

大連援建噠拉仙谷農業扶貧產業園俯瞰。

大連,年輕具有活力,加之獨具魅力的城市景觀建設和自然條件,被冠以“浪漫之都”的美譽;

六盤水,因其具有“涼爽、舒適、滋潤、清新和紫外線輻射適中”的特點,被授予“中國涼都”的稱號。

“兩都”相遇,并非偶然。

1996年10月,黨中央、國務院統一部署,要求東部沿海省市和4個計劃單列市對口幫扶西部貴州等10個貧困省區,由大連市對口幫扶六盤水市,全面展開扶貧協作工作,兩地因此結緣。金風玉露一相逢,便勝卻人間無數。

大連幫扶中藥材產業化項目。

高層重視,

扶貧協作推動有力

跨越三千公里,兩地結為“親戚”。既是親戚,頻繁走動、互相交流自是常理。

兩地主要領導親自掛帥互訪,去年6月,遼寧省省長唐一軍率隊到六盤水市開展扶貧協作工作,貴州省省長諶貽琴全程陪同;11月,貴州省副省長吳強率隊赴大連回訪;遼寧省委常委、大連市委書記譚作鈞、市長譚成旭分別于4月、6月赴六盤水調研對接;六盤水市委書記王忠、市長李剛9月率黨政代表團赴大連調研。同時,成立了東西部扶貧協作工作領導小組,黨政主要領導任雙組長,調整并大大充實了領導小組及專班成員。

為進一步完善兩地扶貧協作機制,兩市召開高層聯席會議4次,簽訂產業、教育、醫療等20余項幫扶協議,共同制定了《大連市與六盤水市扶貧協作三年行動計劃協議》和《2018年大連市對口幫扶六盤水工作計劃》,細化為179個重點項目,做到任務、政策、責任三落實。

關山千重,也難阻隔兩地的深厚情誼。兩地同步聯動開展了國家“扶貧日”系列活動,對攜手奔小康結對縣協作成效進行監測試點。各縣(市、特區、區)、市直部門主要領導高頻度互訪對接100余次。

深度合作,

多個項目開花結果

作為大連市與六盤水市東西部扶貧協作的養老養生產業項目——中國涼都樂椿軒·長者小鎮項目已進入尾聲。項目由大連九里投資有限公司與六盤水市鐘山區合作打造的集旅游度假、康體療養、養老居住為一體的中醫藥主題康養綜合體,將復制樂椿軒·長者小鎮的運營模式,輸出標準化養老服務,為改善當地長者生存狀態、緩解區域老齡化壓力作出貢獻。同時,從精準扶貧的角度,促進六盤水地區的養老服務產業轉型升級,用產業帶動就業,并結合當地自然資源要素,探索獨具特色的醫養結合服務。

1.0435億元

大連市持續加大東西部扶貧協作財政扶助資金的投入,安排財政援助資金1.0435億元。

這是大連市與六盤水市深度合作的一個縮影。

在六盤水的各縣市區均能看到由大連市援助扶貧資金援建的項目。大連鑫宏利船舶工程公司鋼丸項目、萬特利裝備制造公司鋁模板項目相繼入駐水城經濟開發區,實現共建產業園“零”突破。韓偉集團將全國著名蛋雞品牌成功引入我市,建設120萬羽蛋雞養殖項目;遼寧重點農業龍頭企業大連佛倫德農業科技公司在六枝大用園區援建大櫻桃研發示范基地設施建設項目,幫助培育適合六盤水氣候土壤的大櫻桃優質苗木;大連草莓行業重點企業谷百洋生物科技公司在我市投資建設草莓研發示范中心……

同時,我市緊盯利益聯結,依托大連援建產業項目,建立利益聯結機制,落實農戶特別是貧困戶在產業鏈、價值鏈、利益鏈中的環節和份額,多渠道增加貧困群眾財產性收入。盤州普田小黃牛養殖基地建設項目,投入大連財政援助資金1000萬元,建成后年出欄肉牛1萬頭,通過土地流轉為貧困戶提供保底收益;鐘山區借助2018年大連援助資金340萬元,建食用菌項目61萬平方米,解決18名貧困人口就業;六枝木崗蔬菜扶貧產業示范基地,投入東西部協作資金1300萬元,采取“公司+合作社+種植基地+農戶(含貧困戶)模式,涉及木崗鎮、關寨鎮(極貧鄉鎮)和牛場鄉(極貧鄉鎮)676戶貧困戶2080人,人均增收500元……

2018年,大連市持續加大東西部扶貧協作財政扶助資金的投入,安排財政援助資金1.0435億元,是2017年(4021.3萬)的2.6倍;社會幫扶募集款物2647.5萬(其中資金1182.7萬元、物資折款1464.8萬元),是2017年的20倍,兩項合計達到1.3億元。

如今,多個產業項目已在六盤水大地上開花結果。

7560萬元

“黔貨”走進大連市機關、商超、旅游景區等,幫助銷售“人民小酒”、紅心獼猴桃、烏洋芋等農特產品1000余噸,銷售額7560萬元。

產業扶貧,黔貨出山走進大連

“在大連的大型超市也能買到部分貴州的農產品,這么新鮮、齊全的農產品都來自于六盤水。”大連市民葉女士說,“購買農產品也是助力六盤水脫貧攻堅。”去年,在位于大連市熟食品交易中心的涼都“彌你紅”特色農產品大連專營店一開業,引得嘗鮮的大連市民爭相購買,大家對產自涼都的“彌你紅”獼猴桃、“人民小酒”、盤縣火腿、刺梨等特色農產品贊不絕口。

自省委、省政府提出“黔貨出山、風行天下”戰略部署以來,六盤水積極組織龍頭企業到遼寧(大連)參加進出口商品交易會、農博會、展銷會洽談會,紅心獼猴桃、水城春茶葉、“人民小酒”、盤縣火腿、天刺力和刺梨王等系列產品,烏洋芋、蕎農康苦蕎茶等特色產品深得大連市民喜愛。

如今,在大連棒棰島國賓館9號樓、大連核心商圈友好廣場等,以及大連市各對口幫扶區,不僅能看到“水城印象”黔貨展示店,“人民小酒”、“水城春”茶葉等品牌經銷店,還能吃上水城羊肉粉、盤州牛肉粉等。

2018年,“黔貨”跨越山海,首次走進大連市機關、商超、旅游景區等,端上大連市民的餐桌,幫助銷售“人民小酒”、紅心獼猴桃、烏洋芋等農特產品1000余噸,銷售額7560萬元,帶動1052名貧困人口實現增收。大連市人社部門等在六盤水舉辦培訓班28期、培訓貧困人口1341人,舉辦專場招聘會8場,提供就業崗位16944個……

1008人

援建項目和產業合作項目幫助建檔立卡貧困人口就近就地就業1008人。

人才援助,志智雙扶齊攻堅

東部支援西部,不僅是先富帶動后富,也是傳授先進經驗,拓展產業發展空間,實現東西部互利雙贏、共同發展的最好機遇。近年來,大連在展開東西部扶貧協作和對口幫扶過程中,廣泛開展人才交流,選派優秀干部來六盤水掛職,引導社會力量參與幫扶,取得了良好實效。

在推進扶貧協作工作中,兩地堅持把教育援助和醫療援助作為關鍵保障。2017年6月,大連醫科大學附屬大連市中心醫院選派資深骨科專家崔文權到六盤水市人民醫院骨科開展為期一年的駐地醫療幫扶。2018年,大連援派各類醫療專家111名到六盤水,共診治病人7000余人,開展手術500余臺,新技術50余項;在六盤水開展學術講座100余次,培訓人次5000余人;參與科研課題研究8項,獲2018年度貴州衛計委科學技術基金項目1項;六盤水選派118人次醫療衛生技術骨干和管理人員到大連各醫院進行長短期進修學習。

同時,推動兩地教育行業多層面聯動。2017年8月,6名大連籍中學教師來到六盤水市第八中學,開始了為期一年的支教;兩地78所學校結成幫扶對子,覆蓋幼兒、小學、初中、高中;大連選派82名優秀教師到六盤水支教,在當地舉辦培訓17批次4000多人次;向六盤水捐贈價值420萬元義務教育均衡發展監測系統軟件,援助134萬元幫助六盤水市第三中學建成大連六盤水教育系統衛星教室;幫助六盤水18名中職學生(其中6名貧困學生)到大連企業實習……一系列有溫度、有力度的幫扶措施,實現了兩地教育資源共享,幫助了六盤水市教育質量提等升級。

130家企業

130家大連企業對六盤水162個深度貧困村進行結對幫扶,實現對深度貧困村結對全覆蓋。

攜手同行,同心共筑小康夢

今年4月25日至4月26日,大連市—六盤水市東西部勞務協作專場招聘會分別在六盤水師范學院、水城經濟開發區舉行,吸引了眾多求職者前來咨詢。兩天來,來自大連市、六盤水市的148家企業家,為涼都務工人員提供了900余個就業崗位,其中大連的企業現場咨詢180余人,70人投遞簡歷,30人達成就業意向。

六盤水給予赴大連務工培訓補交通補貼、穩崗獎勵;大連市全面動員,篩選有責任有擔當的企業接納務工人員,并將赴大連務工人員納入大連市就業補助范圍,給予工作補貼、保險優惠,幫助貧困人口到其他地區就業1838人。目前,在東部省份穩定就業貧困人口1047人,援建項目和產業合作項目幫助建檔立卡貧困人口就近就地就業1008人,從根本上激發了貧困戶的內生動力,增強自身“造血”功能。

不僅如此,大連市綜合實力強的16個街道、社區,對六盤水13個極貧鄉鎮實現結對幫扶全覆蓋,大連市財政、農業、旅游、教育、醫療等24家市直部門與六盤水24個貧困鄉鎮“一對一”結對幫扶;130家大連企業對六盤水162個深度貧困村進行結對幫扶,實現對深度貧困村結對全覆蓋。

跨越千里,山海情深。大連市與六盤水因為東西部扶貧協作,讓這兩座城市的群眾成為了“陌生而熟悉的親戚”,兩地扶貧協作內容越來越豐富,合作領域不斷拓展,幫扶程度也越來越深,綜合效益得到充分發揮。多方位的合作也使兩地增進了兄弟情義,互助的心貼得更近,協作的手牽得更緊,共同朝著同步全面小康大踏步前行。

相關鏈接

1996年10月,中央召開扶貧開發工作會議,在《關于盡快解決農村貧困人口溫飽問題的決定》中確定了對口幫扶政策,要求北京、上海、廣東和深圳等9個東部沿海省市和4個計劃單列市對口幫扶西部的內蒙古、云南、廣西和貴州等10個貧困省區,雙方應本著“優勢互補、互惠互利、長期合作、共同發展”的原則,在扶貧援助、經濟技術合作和人才交流等方面展開多層次、全方位幫扶。

根據黨中央、國務院實施開展東西扶貧協作的戰略部署,大連與六盤水這兩座相隔千里,一山一海的城市開始結緣。1996年以來,大連市委、市政府在對六盤水市的對口幫扶中,通過投入人力、物力、財力,在經濟合作、科教幫扶、智力幫扶、衛生幫扶、干部人才掛職培訓等方面做了大量的工作,為六盤水的經濟社會發展作出了貢獻。

附 件:AttachmentPh
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