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山海之约——大连市与六盘水市东西部扶贫协作工作综述

2019-05-10 11:13 来源:中国六盘水网-六盘水日报 【字体大小】:

题记

山海相约共商合作大计,心手相牵同绘发展蓝图。近年来,为贯彻中央“东西部协作”战略部署,大连市在资金、物资和人力、智力等方面给予了六盘水市大力帮扶,一大批扶贫性、公益性援助项目和标志性工程先后在凉都六盘水落地生根,为推进贵州省脱贫攻坚同步小康作出了重要贡献。今年,是大连市对口帮扶六盘水市的第23年,让我们一起看看,这两座神奇的城市结合在一起产生的“化学效应”。

大连援建哒拉仙谷农业扶贫产业园俯瞰。

大连,年轻具有活力,加之独具魅力的城市景观建设和自然条件,被冠以“浪漫之都”的美誉;

六盘水,因其具?#23567;?#20937;爽、舒?#30465;?#28363;润、清新和紫外线辐射适中”的特点,被授予“中国凉都”的称号。

“两都”相遇,并非偶然。

1996年10月,党中央、国务?#21644;?#19968;部署,要求东部沿海省市和4个计划单列市对口帮扶西部贵州等10个贫困省区,由大连市对口帮扶六盘水市,全面展开扶贫协作工作,两地因此结缘。金风玉露一相逢,便胜却人间无数。

大连帮扶中药材产业化项目。

高层重视,

扶贫协作?#36139;?#26377;力

跨越三千公里,两地结为“亲戚”。既是亲戚,频繁走动、互相交流自是常理。

两地主要领导亲自挂帅互访,去年6月,辽宁省省长唐一军率队到六盘水市开展扶贫协作工作,贵州省省长谌贻琴全程陪同;11月,贵州省副省长吴强率队赴大连回访;辽宁省委常委、大连市委书记谭作钧、市长谭成旭分别于4月、6月赴六盘水调研对接;六盘水市委书记王忠、市长李刚9月率党政代表团赴大连调?#23567;?#21516;时,成立了东西部扶贫协作工作领导小组,党政主要领导任双组长,调整并大大充实了领导小组及专班成员。

为进一步完善两地扶贫协作机制,两市召开高层联席会议4次,签订产业、教育、医?#39057;?0余项帮扶协议,共同?#36139;?#20102;《大连市与六盘水市扶贫协作三年行动计划协议》和《2018年大连市对口帮扶六盘水工作计划》,细化为179个重点项目,做到任务、政策、责任三落实。

关山千重,?#26448;?#38459;隔两地的深厚情谊。两地同步联动开展了国家“扶贫日”系列活动,对携手奔小康结对县协作成效进行监测试点。各县(市、特区、区)、市直部门主要领导高频?#28982;?#35775;对接100余次。

深度合作,

多个项目开花结果

作为大连市与六盘水市东西部扶贫协作的养老养生产业项目——中国凉都乐椿轩·长者小镇项目已进入尾声。项目由大连九里投?#35270;?#38480;公司与六盘水市钟山区合作打造的集旅游度假、康体疗养、养老居住为一体的中医药主题康养综合体,将复制乐椿轩·长者小镇的运营模式,输出标准化养老服务,为改?#39057;?#22320;长者生存状态、?#33322;?#21306;域老龄化压力作出贡献。同时,从精准扶贫的角度,促进六盘水地区的养老服务产业转型升级,用产业带动就业,并结合当地自然资源要素,探索独具特色的医养结合服务。

1.0435亿元

大连市?#20013;?#21152;大东西部扶贫协作财政扶助资金的?#24230;耄?#23433;排财政援助资金1.0435亿元。

这是大连市与六盘水市深度合作的一个缩影。

在六盘水的各县市区均能看到由大连市援助扶贫资金援建的项目。大连鑫宏利船舶工程公司钢丸项目、万特利装备制造公司铝模板项目相继入驻水城经济开发区,实现共建产业园“零”突破。韩伟集团将全国著名蛋鸡品牌成功引入我市,建设120万羽蛋鸡养殖项目;辽宁重点农业龙头企业大连佛伦德农业科技公司在六枝大用园区援建大樱桃研发示范基地设施建设项目,帮助培育适合六盘水气候土壤的大樱桃优质苗木;大连草莓行业重点企业谷百洋生物科技公司在我市投资建设草莓研发示范中心……

同时,我市紧盯利益联结,依托大连援建产业项目,建立利益联结机制,落实农户特别是贫困户在产业链、价值链、利益链中的?#26041;?#21644;份额,多渠道增加贫困群众财产性收入。盘州普田小黄牛养殖基地建设项目,?#24230;?#22823;连财政援助资金1000万元,建成后年出栏肉牛1万头,通过土地流转为贫困户提供保?#36164;?#30410;;钟山区借助2018年大连援助资金340万元,建食用菌项目61万平方米,解决18名贫困人口就业;六枝木岗蔬菜扶贫产业示范基地,?#24230;?#19996;西部协作资金1300万元,采取“公司+合作社+种植基地+农户(含贫困户)模式,涉及木岗镇、关寨镇(极贫乡镇)和牛场乡(极贫乡镇)676户贫困户2080人,人均增收500元……

2018年,大连市?#20013;?#21152;大东西部扶贫协作财政扶助资金的?#24230;耄?#23433;排财政援助资金1.0435亿元,是2017年(4021.3万)的2.6倍;社会帮扶募集款物2647.5万(其中资金1182.7万元、物资折款1464.8万元),是2017年的20倍,两项合计达到1.3亿元。

如今,多个产业项目已在六盘水大地上开花结果。

7560万元

“黔货”走进大连市机关、商超、旅游景区等,帮助销售“人民小酒”、红心猕猴桃、乌洋芋等农特产品1000余吨,销售额7560万元。

产业扶贫,黔货出山走进大连

“在大连的大?#32479;?#24066;?#26448;?#20080;到部分贵州的农产品,这么新?#30465;?#40784;全的农产品都来自于六盘水。”大连市民叶女士说,“购买农产品也是助力六盘水脱贫攻坚。”去年,在位于大连市熟?#31216;方?#26131;中心的凉都“弥你红”特色农产品大连专营店一开业,引得尝鲜的大连市民争相购买,大家对产自凉都的“弥你红”猕猴桃、“人民小酒”、盘县火?#21462;?#21050;梨等特色农产品赞不绝口。

自省委、省政府提出“黔货出山、风行天下”战略部署以来,六盘水积极组织龙头企业到辽宁(大连)参加进出口商?#26041;?#26131;会、农博会、展销会洽谈会,红心猕猴桃、水城春茶叶、“人民小酒”、盘县火?#21462;?#22825;刺力和刺梨王等系列产品,乌洋芋、荞农康苦荞茶等特色产品深得大连市民?#33334;?/p>

如今,在大连棒棰岛国宾馆9号楼、大连核心商圈友好广场等,?#32422;?#22823;连市各对口帮扶区,不仅能看到“水城印象”黔货展示店,“人民小酒”、“水城春”茶叶等品牌经销店,还能吃上水城羊肉粉、盘州牛肉粉等。

2018年,“黔货”跨越山海,首次走进大连市机关、商超、旅游景区等,端上大连市民的餐桌,帮助销售“人民小酒”、红心猕猴桃、乌洋芋等农特产品1000余吨,销售额7560万元,带动1052名贫困人口实现增收。大连市人社部门等在六盘水举办培训班28期、培训贫困人口1341人,举办专场招聘会8场,提供就业岗位16944个……

1008人

援建项目和产业合作项目帮助建档立卡贫困人口就近就地就业1008人。

人才援助,志智双扶齐攻坚

东部支援西部,不仅是先富带动后富,也是传授先进经验,拓?#20849;?#19994;发展空间,实现东西部互利双赢、共同发展的最好机遇。近年来,大连在展开东西部扶贫协作和对口帮扶过程中,广泛开展人才交流,选派优秀干部来六盘水挂职,引导社会力量参与帮扶,取得了良好实效。

在推进扶贫协作工作中,两地坚持把教育援助和医疗援助作为关键保障。2017年6月,大连医科大学附属大连市中心医院选派资深?#24378;?#19987;家崔文权到六盘水市人民医院?#24378;?#24320;展为期一年的驻地医疗帮扶。2018年,大连援派各类医疗专家111名到六盘水,共诊?#23614;?#20154;7000余人,开展手术500余台,新技术50余项;在六盘水开展学术讲座100余次,培训人次5000余人;参与科研课题研究8项,获2018年度贵州卫计委科学技术基金项目1项;六盘水选派118人次医疗卫生技术骨干和管理人员到大连各医?#33322;?#34892;长?#21776;?#36827;修学习。

同时,?#36139;?#20004;地教育行业多层面联动。2017年8月,6名大连籍中学教师来到六盘水市第八中学,开始了为期一年的支教;两地78所学校结成帮扶对?#27185;?#35206;盖幼儿、小学、初中、高中;大连选派82名优秀教师到六盘水支教,在当地举办培训17批次4000多人次;向六盘水捐赠价值420万元义务教育均衡发展监测系统软件,援助134万元帮助六盘水市第三中学建成大连六盘水教育系统卫星教室;帮助六盘水18名中职学生(其中6名贫困学生)到大连企业实习……一系列有?#38706;取?#26377;力度的帮扶措施,实现了两地教育资源共享,帮助了六盘水市教育质量提等升级。

130家企业

130家大连企业对六盘水162个深度贫困村进行结对帮扶,实现对深度贫困村结对全覆盖。

携手同行,同心共筑小康梦

今年4月25日至4月26日,大连市—六盘水市东西部劳务协作专场招聘会分别在六盘水师范学院、水城经济开发区举行,吸引了众多求职者前来咨询。两天来,来自大连市、六盘水市的148家企?#23548;遙?#20026;凉都务工人员提供了900余个就业岗位,其中大连的企业现场咨询180余人,70人投递简历,30人达成就业意向。

六盘水给予赴大连务工培训补交通补贴、稳岗奖励;大连市全面动员,筛选?#24615;?#20219;有担当的企业接纳务工人员,并将赴大连务工人员纳入大连市就业补助范围,给予工作补贴、保险优惠,帮助贫困人口到其他地区就业1838人。目前,在东部省份稳定就业贫困人口1047人,援建项目和产业合作项目帮助建档立卡贫困人口就近就地就业1008人,从根本上激发了贫困户的内生动力,增强自身“造血”功能。

不仅如此,大连市综合实力?#24247;?6个?#20540;饋?#31038;区,对六盘水13个极贫乡镇实现结对帮扶全覆?#29301;?#22823;连市财政、农业、旅游、教育、医?#39057;?4家市直部门与六盘水24个贫困乡镇“一对一”结对帮扶;130家大连企业对六盘水162个深度贫困村进行结对帮扶,实现对深度贫困村结对全覆盖。

跨越千里,山海情深。大连市与六盘水因为东西部扶贫协作,让这两座城市的群众成为了“陌生而熟悉的亲戚?#20445;?#20004;地扶贫协作内容越来越丰富,合作领域不断拓展,帮扶程度也越来越深,综合效益得到充分发?#21360;?#22810;方位的合作也使两地增进了?#20540;?#24773;义,互助的心贴得更近,协作的手牵得更紧,共同朝着同步全面小康大踏步前?#23567;?/p>

相关链接

1996年10月,中央召开扶贫开发工作会议,在《关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》中确定了对口帮扶政策,要求?#26412;?#19978;海、广东和深圳等9个东部沿海省市和4个计划单列市对口帮扶西部的内蒙古、云南、广西和贵州等10个贫困省区,双方应本着“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则,在扶贫援助、经济技术合作和人才交流等方面展开多层次、全方位帮扶。

根据党中央、国务院实施开展东西扶贫协作的战略部署,大连与六盘水这两座相隔千里,一山一海的城市开始结缘。1996年以来,大连市委、市政府在对六盘水市的对口帮扶中,通过?#24230;?#20154;力、物力、财力,在经济合作、科教帮扶、智力帮扶、卫生帮扶、干部人才挂职培训等方面做了大?#24247;?#24037;作,为六盘水的经济社会发展作出了贡献。

附 件:AttachmentPh
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